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整治问题 落实责任 切实保证脱贫攻坚如期完成

2019-06-11 00:00:00 智能朗读:

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    张凤英

    3月7日,习近平总书记在参加甘肃代表团审议时发表重要讲话,他指出:“现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵。要坚定信心不动摇。要咬定目标不放松。要整治问题不手软,要落实责任不松劲。要转变作风不懈怠。”习总书记的讲话充分体现了对甘肃发展的高度重视和亲切关怀,为新时代我省打赢脱贫攻坚指明了前进方向、确立了根本原则、注入了强大动力。

    今年我市上下把脱贫攻坚作为头等大事,强化责任担当,以必胜的信念坚决打赢脱贫攻坚战。但是脱贫攻坚战实现全面胜利,仍面临不少困难和挑战。能否走出形式主义、官僚主义的怪圈成为打赢脱贫攻坚战的重要一环。习近平总书记指出脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象,影响脱贫攻坚有效推进。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题,要高度重视并坚决克服,提高脱贫质量,做到脱真贫、真脱贫。总书记的批评掷地有声,一些地方的扶贫工作不严不实,精准扶贫成了“精准填表”,考核监督形式化,打卡出勤的考核措施削弱了驻村干部帮村里找资金、跑项目的精力。对口帮扶出现了越帮越富的现象,还有些地区存在游走式脱贫。精准脱贫对象有难度,我国2016脱贫标准是农民年人均纯收入年约为3146元,但在实际工作中难以准确统计计算农民家庭的年人均纯收入,不少农民家庭只实现了“两不愁”却未实现“三保障”,同时对老年人家庭如何认定贫困存在两难。十八大以来,许多贫困村实现了道路硬化,贫困户住上了砖瓦房。与此同时农民的思想也发生了变化。部分农民只想着依靠国家政策“多捞好处”,认为“国家的不拿白不拿”,争着建档立卡当贫困户,等、靠、要思想严重制约着我国农村的进一步发展。

    响鼓重锤,打赢脱贫攻坚。一要克服形式主义。精简表格,杜绝“表格扶贫”现象;精简改进检查督查,检查督查的次数要适度,真抓实干,不搞花拳绣腿,充分信任和尊重基层干部。二要实现志智双扶。习近平总书记指出:“扶贫要扶志,要从思想上淡化‘贫困意识’”。只有外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相融合,通过“造血”巩固“输血”成果,才能彻底拔除穷根、打好脱贫攻坚战。选拔那些自力更生起模范带头作用的人当村干部,用他们的正能量弘扬正气,激发农村发展活力;加大宣传教育,解决部分农民“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的思想,从“要我富”彻底转变成“我要富”;建立切实有效的激励制度,激发农民内生动力,树立主动致富奔小康的志向。例如选举村里的“致富明星”“脱贫明星”等,用先进模范引导贫困户转变思想,取代以前“谁穷奖谁”的方式。三要精确识别贫困户。将摸底建档并有效应用作为抓手,轻表册、重应用,将表册上的数据变成脱贫攻坚科学决策的数据支撑,让各级各部门的脱贫工作在数据的引领下有条不紊地推进;轻政绩,重实际,扶贫干部要坚持入户体察贫困户家里的实际现状,用扶贫专项资金解决当前问题,也要为将来发展打下基础。四要融合电商促进产业发展。要高度重视农村电商发展,把电商扶贫纳入扶贫攻坚总体规划,利用国家省市专项扶贫资金,建立健全县乡村三级电商服务体系功能配套;出台优惠措施,整合社会快递物流企业,发展适合农产品特点的快递物流配送体系、供应链体系和冷链物流体系,解决农村快递物流“最后一公里”配送难题;积极推进贫困地区宽带网络建设,争取实现100%行政村通宽带;积极开展农产品“三品一标”的认证工作,扩大农货品牌知名度,用拳头农产品带动其他特色农产品畅销国内,走出国门,促使电商与农村脱贫攻坚深度结合,努力使电商成为一条助农增收的新路子。

    总之,对于农村脱贫事业来说,要解决的核心是授之于渔的问题。按照习近平总书记的要求,要落实各方责任不松劲,抓重点、补短板,建立脱贫长效机制,培育造血能力,激发贫困地区的内生发展动力。同时通过教育、培训,提升贫困地区个体的能力和素质,只有人的可持续和机制的可持续,才能保证决战决胜2020年脱贫攻坚战。

    作者系中共手机赌博市委党校(手机赌博行政学院)经济教研部副教授

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